2019年5月31日人力資源社會保障部印發(fā)《人力資源社會保障系統(tǒng)開展證明事項告知承諾制試點實施方案》的通知，確定在6項社會保險經(jīng)辦和12項專業(yè)技術人員資格考試報名共18項政務服務中開展證明事項告知承諾制試點，7月前完成全面啟動。

  人力資源社會保障系統(tǒng)開展證明事項告知承諾制試點實施方案

  一、目標

  通過試點探索，推動實現(xiàn)相關審批服務事項流程更簡、監(jiān)管更嚴、服務更優(yōu)。總結形成人力資源社會保障系統(tǒng)可復制、可推廣的證明事項告知承諾標準和規(guī)范，研究提出全面推廣試點經(jīng)驗的意見。

  二、試點時間

  2019年6月至11月。

  三、試點范圍

  根據(jù)現(xiàn)有基礎，確定在6項社會保險經(jīng)辦業(yè)務和12項專業(yè)技術人員資格考試報名中開展證明事項告知承諾制試點（詳見附件）。

  四、試點任務

  各地人社部門和部屬有關單位要根據(jù)本方案要求，重點落實好以下任務：

  （一）確定告知承諾適用對象。社會保險參保人員及相關事項申請人員適用6項社會保險經(jīng)辦業(yè)務；相關報考人員適用12項專業(yè)技術人員資格考試報名。申請人有較嚴重的不良信用記錄或曾作出虛假承諾，以及被記入專業(yè)技術人員資格考試誠信檔案庫且在記錄期內(nèi)等情形的，不適用告知承諾制。具體適用對象范圍由部社會保險事業(yè)管理中心（以下簡稱部社保中心）和部人事考試中心（以下簡稱部考試中心）分別牽頭，會同部信息中心確定。廣州一級消防師培訓機構

  （二）規(guī)范告知承諾流程。部社保中心、部考試中心負責編制試點證明事項告知承諾規(guī)程和告知承諾書格式文本（范本）。各地人社部門相應修改完善辦事指南，并根據(jù)需要細化告知承諾書格式文本相關內(nèi)容。書面（含電子文本）告知的內(nèi)容應括辦理事項的名稱、設定證明的依據(jù)、證明的內(nèi)容、承諾的方式、虛假承諾的責任等。書面（含電子文本）承諾的內(nèi)容應括申請人已知曉告知事項、已符合相關條件、愿意承擔虛假承諾的責任以及承諾意思表示真實等。各級人社部門要在對外服務場所和官方網(wǎng)站發(fā)布告知承諾書格式文本和辦事指南，方便申請人查詢、獲取。

  （三）加強事中事后核查。部社保中心、部考試中心和各地人社部門要梳理試點中需進行核查的信息需求，按照有關規(guī)定，通過全國一體化在線政務服務平臺、國家數(shù)據(jù)共享交換平臺、全國信用信息共享平臺、部門內(nèi)部核查和部門間行政協(xié)助等方式，加強對申請人承諾內(nèi)容的核實力度。確需進行現(xiàn)場核查的，要優(yōu)化程序、加強業(yè)務協(xié)同，避免增加群眾和企業(yè)負擔。

  （四）加大失信懲戒力度。加快建立社會保險領域和專業(yè)技術人員資格考試報名領域嚴重失信黑名單制度。對發(fā)現(xiàn)作出虛假承諾的，依法依規(guī)進行處理，同時納入黑名單。加強跨部門聯(lián)動響應，實施聯(lián)合懲戒。

  （五）強化風險防控措施。部社保中心、部考試中心和各地人社部門可針對具體試點事項，探索建立告知承諾書、資格考試合格人員公示制度。加強風險研判，制定相應預防和補救措施。

  五、要求

  （一）明確分工協(xié)作。部社保中心和部考試中心分別負責相關業(yè)務領域試點的組織實施，部行風辦負責試點的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進，部規(guī)劃財務司、部信息中心負責國家部委數(shù)據(jù)共享的協(xié)調(diào)，并指導各地人社部門推進與當?shù)夭块T開展數(shù)據(jù)共享，為試點提供支持。各地人社部門也要建立相應分工協(xié)作機制，合力推動試點的順利開展。

  （二）明確時間節(jié)點。試點分準備、啟動、開展、總結四個階段運行。6月完成試點準備，7月前完成全面啟動，8月至11月持續(xù)推進，11月中下旬總結評估。部社保中心、部考試中心于每月25日前將進展情況（經(jīng)驗做法、存在問題和打算）送部行風辦。

  （三）加強人員培訓。部社保中心、部考試中心要加強系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務培訓和宣傳動員，確保經(jīng)辦人員準確理解試點要求，熟練掌握規(guī)程，推動試點平穩(wěn)有序開展。

  （四）做好總結評估。各地人社部門要認真總結本地區(qū)試點情況，將有關經(jīng)驗做法及時報部行風辦。部社保中心和部考試中心要廣泛收集地方人社部門、企事業(yè)單位、群眾對試點的評價意見，研究改進措施。部行風辦會同有關單位做好試點的總結評估。各地對試點中存在的問題，要及時按業(yè)務分類分別向部社保中心、部考試中心報告。